Блог з публічних закупівель

Скарга на недобросовісного постачальника в Prozorro Market

Скарга на недобросовісного постачальника в Prozorro Market

Під час здійснення закупівель через Prozorro Market замовники нерідко стикаються із ситуацією, коли обраний постачальник після формування замовлення в е-каталозі не підтверджує замовлення протягом двох робочих днів з дня отримання повідомлення.

Після формування замовлення електронна система закупівель автоматично створює чернетки звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Якщо постачальником не підтверджено замовлення протягом двох робочих днів з дня отримання повідомлення про замовлення в електронній системі закупівель, замовнику варто скасувати закупівлю як таку, що не відбулася. Це передбачено пунктом 55 постанови Кабінету Міністрів України № 822 від 14.09.2020 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (далі — Постанова № 822):
«У разі коли постачальником не підтверджено замовлення протягом двох робочих днів з дня отримання повідомлення про замовлення в електронній системі закупівель, відбір постачальника визначається електронною системою закупівель таким, що не відбувся, про що замовник повідомляється».

Але чи можна вплинути на постачальника, який ігнорує замовлення через Prozorro Market та не виходить на зв'язок із замовником?

Такий механізм є – замовник може поскаржитися на недобросовісного постачальника.


Усі постачальники на Prozorro Market мають дотримуватися чітких правил:
  • протягом двох робочих днів постачальник має відгукнутися на замовлення;
  • фактична ціна товару має відповідати тій, що заявлена на Prozorro Market, та обов’язково включати доставку;
  • фактичні характеристики товару мають відповідати заявленим на Prozorro Market;
  • контактні дані постачальника мають бути актуальними.

Якщо постачальник порушує ці правила, адміністратор каталогу може тимчасово припинити доступ учасника до каталогу.


Порядок розгляду скарг передбачений пунктом 49 Постанови № 822:
«У разі порушення постачальником строків оформлення замовлення та/або відмови постачальника від підписання договору про закупівлю на умовах, що зазначені в його пропозиції, замовник може подати звернення з інформацією про такі порушення через електронну систему закупівель до адміністратора. Адміністратор розглядає звернення з інформацією про порушення протягом 10 робочих днів з дня отримання такого звернення. Усі звернення оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу».

Для того щоб повідомити про постачальників, які порушують правила, потрібно повідомити про порушення адміністраторів Prozorro Market.

Скарга на недобросовісного постачальника сформована через Google Форму за посиланням.

Під час заповнення форми скарги обов’язково потрібно заповнити поля, зазначивши:
  • електронну пошту замовника, через яку в майбутньому адміністратори Prozorro Market зможуть повідомити про результати розгляду скарги;
  • організацію, до якої направити скаргу: до ДУ «Професійні закупівлі» (адмініструє каталог у категоріях товарів широкого вжитку) або до ДП «Медичні закупівлі» (адмініструє каталог у категоріях медичних товарів);
  • назву організації, яку представляє скаржник (ця інформація не передається третім особам і потрібна виключно для того, щоб дотриматися формальностей при роботі зі скаргою);
  • контактну особу, яка виступає від імені скаржника, та телефон контактної особи;
  • номер проблемної закупівлі (якщо є, поле необов’язкове для заповнення);
  • назву постачальника;
  • ЄДРПОУ постачальника (поле необов’язкове для заповнення);
  • суть порушення (тут скаржнику потрібно буде максимально детально розкрити суть порушення).

У разі наявності підтвердних документів по скарзі ви можете завантажити відповідні документи (скрін сторінки, скрін листа тощо). Максимальний розмір файлу — 1 МБ.
Отже, якщо ви стикнулись із недобросовісним постачальником під час закупівель товарів до 50 тисяч через Prozorro Market або під час запиту ціни пропозицій (відповідно до пункту 7 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), варто залишати повідомлення щодо порушення таким постачальником правил роботи в електронному каталозі. Це допоможе адміністраторам Prozorro Market оперативно реагувати на подібні випадки, а також полегшить роботу замовників в електронних каталогах.