Блог з публічних закупівель

Що робити при технічному збої щодо визначення аномально низької ціни тендерної пропозиції?

Минулого року однією з новацій Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) стало запровадження поняття аномально низької ціни тендерної пропозиції учасника.


Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі — аномально низька ціна) — ціна / приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни / приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни / приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).


Оцінка цінової пропозиції учасника стосовно того, чи є його ціна аномально низькою, відбувається в результаті автоматизованого порівняння його цінової пропозиції з ціновими пропозиціями конкурентів, які брали участь в аукціоні. Ця норма спрямована на запобігання демпінгу в публічних закупівлях.

Але функціонал майданчиків, на жаль, недосконалий, і іноді трапляються технічні збої. Так, замовник може опинитися в ситуації, коли:
1)     система визначила пропозиції учасників аномально низькими, хоча при самостійному розрахунку ціни не є аномально низькими;
2)     електронна система закупівель не визначила цінову пропозицію аномально низькою, хоча при перерахунку «вручну» пропозиція учасника буде аномально низкою у розумінні Закону.

Електронна система закупівель автоматично розраховує аномально низьку ціну тендерної пропозиції після завершення аукціону та інформує про це учасника процедури закупівлі й замовника. Втручання в цей процес «вручну» не передбачається.
Тому, опинившись у вищезазначених ситуаціях, замовник у своїх подальших діях має керуватися нормами Закону.


Таким чином, якщо електронна система закупівель не визначила цінову пропозицію аномально низькою, замовник не повинен вимагати від учасника обґрунтування цінової пропозиції або відхиляти її, навіть якщо при перерахунку «вручну» пропозиція учасника буде аномально низкою в розумінні Закону.

А ось якщо стався технічний збій і система визначила пропозиції учасників аномально низькими, хоча при самостійному розрахунку ціни такими не є, учасникам потрібно буде надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості товарів, робіт чи послуг відповідно до вимог Закону.


Якщо учасник протягом одного робочого дня не надав обґрунтування, то замовник його відхиляє та переходить до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника.

           Більше про аномально низькі ціну читайте на порталі radnuk.com.ua за посиланнями: https://radnuk.com.ua/anomalno-nyzka-tsina/rozrakhunok-iak-nevid-iemnyj-kryterij-ants/ та https://radnuk.com.ua/anomalno-nyzka-tsina/vazhlyve-pravylo-shchodo-anomalno-nyzkoi-tsiny/.