Блог з публічних закупівель

Обов’язок замовника перевіряти довідку з МВС від переможця

Обов’язок замовника перевіряти довідку з МВС від переможця


Відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених, зокрема, пунктами 5, 6, 12 частини 1 статті 17 Закону.


Для підтвердження відсутності підстав за цими пунктами переможець надає документальне підтвердження того, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Таке документальне підтвердження здійснюється шляхом надання переможцем довідки з МВС.

Порядок видачі довідки регулюється пунктом 2Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України» від 29.11.2016 № 1256 (далі — Наказ МВС № 1256), у якому зазначено, що довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, фізичним особам надає Департамент інформатизації МВС та територіальні сервісні центри МВС.

Така довідка включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі і за статтями 149, 150, 150-1 Кримінального кодексу України (правопорушення, пов’язані з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми), а також щодо кримінальних правопорушень, вчинених з корисливих мотивів (у тому числі і за статтями 368, 209).

Отже, замовник на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі за пунктами 5, 6, 12 частини 1 статті 17 отримує від переможця довідку МВС. Незважаючи на те що законодавець прямо не передбачив обов’язку замовника перевіряти таку довідку на достовірність, робити це перед тим, як укладати договір про закупівлю, все ж таки потрібно.


Це необхідно для того, щоб не потрапити в ситуацію, коли недоброчесний переможець надає нелегітимну довідку, а замовник, не перевіривши її, приймає пропозицію.
У цьому випадку відбувається невідхилення тендерної пропозицій, яка підлягає відхиленню відповідно до закону, а це вже, в свою чергу, порушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За таке порушення передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500,00–51 000,00 грн) відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.


Перевірити легітимність довідки про несудимість можна за допомогою сервісу Міністерства внутрішніх справ України за посиланням.


Для того щоб перевірити легітимність довідки про несудимість, достатньо лише ввести номер довідки та дату народження особи, якій її надано, після чого запустити пошук, і через лічені секунди система видасть вам результат.

Результати можуть бути такими:
  • Довідка підтверджена. Система сформує повідомлення червоного кольору, у якому буде написано, що документ з номером і датою народження, які ви ввели, видавався МВС України;
  • Довідка не підтверджена. Система сформує повідомлення червоного кольору, у якому буде написано, що документ з таким номером і датою народження не видавався. У цьому разі радимо ще раз перевірити правильність введених даних та бути готовими до того, що така довідка може виявитися підробкою.

Також ми радимо замовникам наголошувати у своїй тендерній документації на тому, що довідки переможців обов’язково будуть перевірятися замовником на предмет легітимності.