Блог з публічних закупівель

Встановлення переліку формальних (несуттєвих) помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 710, у спрощеній закупівлі

Встановлення переліку формальних (несуттєвих) помилок, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 710, у спрощеній закупівлі
                                                                                                
Якщо проаналізувати норми Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами) (далі — Закон), а саме пункт 19 частини 2 статті 22, то можна зробити висновок, що обов’язок замовника зазначати опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, стосується лише тендерної документації та, відповідно, закупівель, до яких готується тендерна документація.


Нагадаємо, що відповідно до пункту 1 статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Водночас конкурентними процедурами закупівель, відповідно до пункту 13 частини 1 статті 1 Закону, є відкриті торги, торги з обмеженою участю та конкурентний діалог. Таким чином, тендерна документація потрібна лише для: відкритих торгів (у тому числі з публікацією англійською мовою), торгів з обмеженою участю, конкурентного діалогу (у тому числі з публікацією англійською мовою).
З огляду на норми статті 14 Закону, яка стосується спрощених закупівель, а також вимог щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проєкту договору про закупівлю у замовника немає обов’язку зазначати перелік формальних помилок у спрощених закупівлях.

Проте, щоб убезпечити себе від відміни спрощеної закупівлі у зв’язку з тим, що замовнику доводиться відхиляти учасника за механічні (технічні) помилки, у замовника є можливість включити в оголошення про проведення спрощеної закупівлі перелік формальних помилок.
При цьому варто врахувати, що перелік не достатньо скопіювати з наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», адже він стосується саме тендерних закупівель. Цей перелік потрібно переробити під конкретну спрощену закупівлю замовника та залишити ті пункти, які замовник вважає актуальними для своєї закупівлі.
Наприклад:
«У випадку подання документа (документів) учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною, така помилка буде вважатись несуттєвою помилкою, допущення якої учасником не призведе до відхилення його пропозиції».

Правовою підставою включення такого переліку до оголошення про проведення спрощеної закупівлі буде частина 3 статті 14 Закону, у якій зазначається, що в оголошенні може зазначатися інша інформація. У даному випадку такий перелік формальних помилок і буде тією «іншою інформацією», яку замовник має право зазначити у своєму оголошенні відповідно до частини 3 статті 14 Закону.