Чи має значення джерело походження коштів для погодження проєктів інформатизації?

Питання: КНП (лікарня) на 2025 рік планує здійснити закупівлю Медичної інформаційної системи за кодом ДК 021:2015: 48000000-8 з очікуваною вартістю закупівлі 700 тис. грн. Чи потрібно погоджувати проєкт договору з Міністерством цифрової трансформації України, якщо закупівля здійснюватиметься за кошти НСЗУ?

Відповідь: Вітаємо! Так, відповідно до Методики визначення належності бюджетних програм, завдань, проектів, робіт до сфери інформатизації, затвердженої наказом Мінцифри від 29.03.2023  № 34, код CPV 48000000-8 Пакети програмного забезпечення та інформаційні системи належить до програм, завдань, проєктів, робіт сфери інформатизації Національної програми інформатизації і потребує погодження з Міністерством цифрової трансформації України.

Окрім того, Законом України «Про Національну програму інформатизації» визначено, що одним із суб’єктів, які беруть участь у формуванні та виконанні Національної програми інформатизації, є замовники завдань, проєктів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації. Перелік таких суб’єктів визначений у частині 2 статті 4 Закону, згідно з якою замовниками можуть бути виключно такі суб’єкти, зокрема, юридичні особи – підприємства, установи та організації, які забезпечують потреби держави або об’єднаної територіальної громади, за наявності одного з таких критеріїв: юридична особа повністю або частково утримується / фінансується за рахунок коштів державного або місцевого бюджету, є розпорядником або одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади, органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Таким чином, якщо ваша установа відповідає одній з умов частини 2 статті 4 Закону, то ви є замовником, на якого поширюється дія Закону України «Про національну програму інформатизації».

Відповідно до пункту 8 Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2024 № 119 (далі — Порядок), під час виконання завдань, проєктів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, що виконуються за рахунок бюджетних коштів та/або спрямовані на виконання функцій держави чи органу місцевого самоврядування, замовники беруть бюджетні та/або фінансові зобов’язання та здійснюють платежі за завданнями, проєктами, роботами з інформатизації Національної програми інформатизації після їх погодження із генеральним замовником.

Погодження завдань, проєктів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 500 тис. грн, здійснюється генеральним замовником за результатами експертизи, проведеної відповідно до Порядку. Строк проведення експертизи становить 7 календарних днів з дня отримання документів генеральним замовником. Генеральний замовник може продовжити строк проведення первинної експертизи, але не довше ніж до 45 календарних днів. Про потребу у продовженні строку розгляду поданих документів та новий визначений строк розгляду генеральний замовник інформує замовника протягом 5 календарних днів з дня отримання документів. Тому, якщо виникне потреба в продовженні строку проведення експертизи, замовник може продовжити з цього приводу строк укладання договору.

Враховуючи вищезазначене, дія Закону поширюється на суб’єктів, які перераховані вище, незалежно від джерела фінансування таких програм і заходів, якщо вони спрямовані на виконання функцій держави чи органу місцевого самоврядування.

Редакція порталу «Радник у сфері публічних закупівель» звернулася до представників Єдиної інформаційної системи обліку НПІ з метою широкого інформування закупівельної громади про те, як правильно погоджувати проєкти НПІ, детальніше — в інтерв’ю «Єдина інформаційна система обліку НПІ про те, як правильно погоджувати проєкти НПІ та повідомляти про укладений договір».

Порядок погодження закупівель за Національною програмою інформатизації детально описаний на порталі Радник у шпаргалці УО про погодження закупівель за Національною програмою інформатизації. Також пропонуємо ознайомитись із відеоінструкцією щодо процедури погодження закупівель НПІ через ЄІСОНПІ.

Рекомендуємо ознайомитись зі статтею «Опублікована нова постанова щодо інформатизації: що змінилось у 2024 році?».

Запрошуємо на навчання для уповноважених осіб «Онлайн-марафон для закупівельника: від початківця до експерта з публічних закупівель» та офлайн-навчання в м. Київ «Дводенне підвищення кваліфікації для замовників», яке допоможе розібратися з актуальними питаннями в закупівлях.