Чи можна провести відкриті торги на допороги
Питання: Добрий день! Якщо у 2025 році планується закупити послуги з очікуваною вартістю 75 000,00 грн (річна потреба теж 75 000,00 грн), чи можемо ми провести відкриті торги з особливостями?
Відповідь: Вітаємо! Відповідно до пункту 11 Особливостей № 1178 для здійснення закупівель товарів, вартість яких є меншою, ніж 100 тис. грн, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, у разі вартості предмета закупівлі послуги менше 100 тис. грн замовник може укласти прямий договір із дотриманням принципів публічних закупівель або провести спрощену закупівлю відповідно до наказу ДП «Прозорро» від 20.10.2022 № 25, що, у свою чергу, дасть можливість створити конкурентне середовище, встановити вимоги до предмета закупівлі та до учасника. По суті, спрощена закупівля — це як відкриті торги, але у спрощеному варіанті.
Згідно з частиною 1 статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Виходячи з цього, можна дійти висновку, що проведення відкритих торгів навіть у випадку, якщо вартість послуг менш ніж 100 тис. грн, не заборонено законодавством. Але ще раз наголосимо, що проведення спрощеної буде, по суті, як і проведення відкритих торгів, адже відбувається відбір постачальника / виконавця на конкурентних засадах, лише в простій формі без оскарження і в значно коротші строки. Також зверніть увагу, що у разі проведення відкритих торгів учасникам необхідно підготувати і подати в тендерній пропозиції ряд обов’язкових документів. Якщо ж вартість закупівлі менше 100 тис. грн, можливо, учасники не захочуть цим займатися заради одержання такого прибутку. Їм це може бути невигідно.
Рекомендуємо ознайомитися зі статтями: «Алгоритм здійснення закупівель без використання електронної системи від 50 тис. грн до 100 тис. грн, до 200 тис. грн та до 1,5 млн грн» та «Закупівля без використання ЕСЗ згідно з пунктом 11 Особливостей: договір про закупівлю оприлюднюємо чи ні?».
Запрошуємо на «Онлайн-марафон для закупівельника: від початківця до експерта з публічних закупівель». Цей курс буде корисним як початківцям у сфері закупівель, так і вже досвідченим фахівцям. На навчанні детально розглядаємо всі аспекти проведення публічних закупівель.