Дії замовника під час оскарження умов тендерної документації

Питання: Під час оскарження по процедурі відкритих торгів умов тендерної документації закінчився строк подання пропозицій. Підкажіть, будь ласка, які дії замовника в такому випадку? Чи можна вносити зміни й поновити чи встановити новий строк подання пропозицій? Чи потрібно відміняти процедуру закупівлі? Дякую.

Відповідь: Вітаємо! Відповідно до пункту 67 Особливостей № 1178 розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною 10 статті 29 Закону та абзацом четвертим пункту 49 цих особливостей, тобто строк розгляду пропозицій та строк укладання договору. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду.

Після прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги рішення про відмову в задоволенні скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду електронна система закупівель автоматично, не раніше ніж через два дні з дня розміщення такого рішення в електронній системі закупівель, визначає дату і час проведення електронного аукціону та розсилає повідомлення особам, які подали тендерні пропозиції.

Після прийняття органом оскарження за результатами розгляду скарги рішення про відмову в задоволенні скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду електронна система закупівель автоматично розкриває всю інформацію (крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей), зазначену в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформацію про ціну / приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій), якщо відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.

Отже, враховуючи вищезазначене, замовнику варто дочекатися рішення органу оскарження, адже якщо АМКУ вирішить, що замовник повинен внести зміни до ТД, то замовник вносить зміни, і відповідно до пункту 54 Особливостей № 1178 у разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.

Особливостями, зокрема пунктом 64, не визначено норми щодо зупинення строків для подання пропозицій учасниками на період розгляду скарги. Тобто дата кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишається актуальною до моменту внесення змін до тендерної документації в порядку пункту 51 Особливостей. Таким чином, учасник в змозі подати свою тендерну пропозицію відповідно до умов поточної редакції тендерної документації до закінчення такого строку. Після закінчення строку подачі пропозицій закупівля зупиняється і, відповідно, розкриття тендерних пропозицій не відбувається та закупівля не відміняється в порядку підпункту 2 пункту 48 Особливостей. А дата аукціону буде визначена системою автоматично після рішення органу оскарження.

Рекомендуємо ознайомитися зі статтями «Внесення змін до тендерної документації: розміщувати перелік змін чи наново всі документи зі змінами?» та «Дії замовника під час оскарження у відкритих торгах за Особливостями».

Запрошуємо на «Онлайн-марафон для закупівельника: від початківця до експерта з публічних закупівель». Цей курс буде корисним як початківцям у сфері закупівель, так і вже досвідченим фахівцям. На навчанні детально розглядаємо усі аспекти проведення публічних закупівель.