Оприлюднення договору і додатків з цінами на матеріальні ресурси за пп. 8 п. 13 Особливостей

Питання: Публікуємо звіт про укладений договір за підпунктом 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Чи необхідно оприлюднювати додаток з цінами на матеріальні ресурси? Чи необхідно якісь документи публікувати в машиночитаному форматі?

Відповідь: Так, укладаючи договір про закупівлю додаткових робіт (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт), робіт з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації або послуг з поточного ремонту, послуг з поточного ремонту з розробленням проєктної документації, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт чи надавача послуг згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей починаючи з 23.10.2024, замовник повинен розміщувати в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення. А невід’ємними додатками до таких договорів, відповідно до статті 41 Закону «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), мають бути документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Це випливає з приписів абзацу другого пункту 3-8 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону, згідно з яким у разі укладення договорів про закупівлю, зазначених в абзацах другому, третьому частини 1 статті 41 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, встановлених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктами 10 і 11 частини 1 статті 10 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені. При цьому істотні умови таких договорів не можуть змінюватися після їх підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Особливостями. А договір, що укладається відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, є договором про закупівлю, що укладається без використання електронної системи закупівель.

Детально з алгоритмом подальших дій ознайомтесь на порталі у статтях «Закупівля додаткових робіт згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей: чи застосовувати норми «прозорого будівництва»?», «Все про машиночитаний формат у публічних закупівлях».

Отже, якщо договір про закупівлю укладено відповідно до пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли наявні підстави, визначені цим пунктом. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Слід зазначити при цьому, що всі рішення щодо способу здійснення публічної закупівлі, у тому числі щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей, приймаються замовником самостійно. Використання можливостей, передбачених пунктом 13 Особливостей, є правом, а не обов’язком замовника, а підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими. Таким чином, до приведення у відповідність підзаконних нормативно-правових актів замовники керуються вимогами Закону з урахуванням змін, внесених до нього. Тому для уникнення трактувань щодо можливого порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю (зокрема, й документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі у разі оприлюднення згідно з абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону) може бути забезпечене замовником у строк, встановлений пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону, а саме протягом трьох робочих днів з дня його укладення.  Детально про це читайте у статті «У які строки оприлюднюємо договір, враховуючи зміни щодо „прозорого будівництва“?».

Запрошуємо на «Онлайн-марафон для закупівельника 2.0: від початківця до експерта з публічних закупівель». Цей курс буде корисним як початківцям у сфері закупівель, так і вже досвідченим фахівцям. На навчанні детально розглядаємо всі аспекти проведення публічних закупівель.