Щодо повернення забезпечення

Питання: Доброго дня! Тендерною документацією було передбачено надання тендерного забезпечення (банківської гарантії), яке надав учасник, що став переможцем закупівлі. Але потім переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Як діяти в даному випадку замовнику, якщо згідно з постановою КМУ № 1178 від 12.10.22 замовник відхиляє переможця, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей, а забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику у разі: ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. А в частині шостій статті 17 Закону вказано, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав зі статті 17 Закону. У даному випадку забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику чи відходить до замовника?

Відповідь: Вітаю! Дійсно, до форми забезпечення тендерної пропозиції (банківська гарантія) не вносилися зміни у зв’язку із набранням чинності Особливостями. Тож, для уникнення колізій у частині стягнення забезпечення тендерної пропозиції у зв’язку з ненаданням принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, у строк, визначений частиною 6 статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, замовник у складі тендерної документації в частині умов щодо забезпечення тендерної пропозиції може вказати, наприклад, таке:

«…Надання забезпечення тендерної пропозиції у період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснюється з урахуванням Особливостей, що затверджені постановою Уряду від 12.10.2022 № 1178 „Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування“. Відповідно до пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону…».

Запрошуємо вас на онлайн-навчання «Дводенне підвищення кваліфікації для замовників», що відбудеться 22 – 23.12.2022 об 11:00.