Щодо закупівлі лікарських засобів
Питання: Потрібна допомога по зміні умов договору. Уклали договір на ліки, одна позиція знята з виробництва і її можливо замінити лише на аналогічну іншого виробника. Яку підставу застосувати для внесення змін? Яким документом підтвердити?
Відповідь. Вітаємо! З Вашого питання незрозуміло, у результаті якого способу закупівлі укладено договір. Також важливо розуміти, чи вже були поставки закупленого товару, у який саме період виконання договору товар було знято з виробництва.
Відповідно до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі↗», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178↗ (далі — Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених у цьому пункті.
Згідно з підпунктом 3 пункту 19 Особливостей замовник може внести зміни в істотні умови договору в разі покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Якщо вартість нового лікарського засобу не перевищує вартість попереднього і сума договору не збільшиться у разі таких змін, то підтвердженням внесення змін у договір буде документ, у якому зазначено, що лікарський засіб знятий з виробництва. Для підтвердження факту покращення якості предмета закупівлі замовнику необхідно мати документ, який буде свідчити про покращення всіх чи певних параметрів предмета закупівлі. Закон не встановлює ані переліку, ані певних вимог до такого документа, а тому це можуть бути висновки експертних організацій, листи від виробників, звернення постачальників тощо. Але зі свого боку не рекомендуємо керуватися цією підставою, оскільки для закупівлі ліків підстава покращення не піходить. Тому у Вашому випадку можна зменшити обсяги закувплі на цю номенклатуру і в разі потреби знову провести закупівлю уже іншого препарату.
Також звертаємо увагу, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення законодавець передбачив, зокрема, що в разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом, на службових (посадових), уповноважених осіб замовника накладається штраф від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 грн – 51 000 грн). А у разі, якщо особа протягом року притягувалась до адміністративної відповідальності за таке саме порушення, штраф становитиме від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (51 000 грн – 85 000 грн).
img-1
- «Перелік корисних посилань щодо внесення змін до договору про закупівлю↗»
- «Договір про закупівлю: що змінилося після прийняття Особливостей↗».
Запрошуємо на навчання, де ви зможете поставити запитання: «Дводенне підвищення кваліфікації для замовників»↗. Це онлайн-семінар, розроблений з урахуванням найновіших тенденцій та вимог професійного ринку за участі провідних експертів.
img-2