Відкриті джерела під час аналізу цін на матеріальні ресурси

Питання: Питання по Настанові щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси. Згідно з пунктом 4.4 Настанови для неціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції можуть бути отримані шляхом моніторингу відкритих джерел, у тому числі даних з електронної системи закупівель (завершені закупівлі, укладені договори). Яким чином це буде оформлюватись? У пункті 4.2 маємо визначення, що є ціновою пропозицією, і це документ. То яким чином прайсліст, договір та інше перелічене в пункті 4.4 буде визначатись ціновою пропозицією? Чи вважатиметься ціновою пропозицією роздрукований договір з додатками, де є така ціна? Повинен бути повний збіг назви, характеристик і всього іншого? Якщо цей договір на виконання робіт на заході України, а ми будуємо в центрі, чи буде підходити ціна з огляду на різні регіони?

Відповідь: Вітаємо!

Яким чином це буде оформлюватись?

Пунктом 5.1 Настанови визначено, що дані, отримані в результаті проведення аналізу цін, вносяться суб’єктом аналізу цін до Звіту з аналізу цін, за формою згідно з Додатком до цієї Настанови, який, у свою чергу, містить графу «Джерело аналізу цін».  Пунктом 4.3 Настанови визначено, що «…У разі неможливості отримання достатньої кількості цінових пропозицій можуть використовуватися додаткові джерела, визначені для неціноутворюючих ресурсів, з наданням обґрунтування». А пунктом 4.4 Настанови визначено, що «…для неціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції також можуть бути отримані шляхом моніторингу відкритих джерел…». З аналізу норм пунктів  4.2, 4.3 та 4.4 випливає, що прайсліст, договір та інше перелічене в пункті 4.4 є зафіксованою інформацією під час проведення моніторингу, тобто можна вважати, що ці матеріали є підтвердними документами, на основі яких суб’єкт аналізу цін заповнює Звіт з аналізу цін.  Проте звертаємо вашу увагу на норми пункту 4.3, що в разі неможливості отримання достатньої кількості цінових пропозицій  і використання додаткових джерел необхідна обов’язкова наявність обґрунтування. 

Чи вважатиметься ціновою пропозицією роздрукований договір з додатками, де є така ціна?

Роздрукований договір з додатками (специфікаціями), де зазначена ціна, вважається джерелом цінової інформації в межах моніторингу відкритих джерел відповідно до пункту 4.4 для цілей аналізу неціноутворюючих ресурсів, адже Настанова прямо дозволяє використовувати «дані з електронної системи закупівель (завершені закупівлі, укладені договори)», і такий договір є офіційним результатом ринкової закупівлі, він містить усі необхідні параметри: ціну, умови оплати та доставки.  У цьому випадку Настанова визначає цінову пропозицію як інформацію і в разі моніторингу відкритих джерел таким документом стає зафіксована інформація: роздруківка вебсторінки (скриншот) з датою або копія договору з реєстру ДЗ. Ці матеріали є невід’ємною частиною вашого аналізу цін.

Повинен бути повний збіг назви, характеристик і всього іншого?

Пунктом 4.9 Настанови чітко визначено, що аналіз цін здійснюється за умови порівнянності матеріальних ресурсів за якісними та технічними характеристиками (однакових або еквівалентних). Також необхідно звернути увагу на те, що згідно з пунктом 4.6 Настанови для аналізу цін використовуються цінові пропозиції, у яких відпускні ціни на матеріальні ресурси, витрати на транспортування (за наявності), податок на додану вартість (за наявності) зазначені окремо.

Договір на виконання робіт на заході Україні, а будуємо в центрі, чи буде підходити ціна з огляду на різні регіони?

Використання договору з іншого регіону для обґрунтування ціни будівництва в центрі України можливе лише як одне з джерел інформації, проте ця ціна потребує обов'язкового коригування та перевірки на відповідність ринковим показникам вашого регіону. Спираючись на норми пункту 4.8 Настанови щодо аналізу цін, яка прямо вказує, що постачальник матеріальних ресурсів визначається суб’єктом аналізу цін з урахуванням місця розташування об’єкта будівництва та логістичних умов постачання, регіональний фактор та логістика є ключовими при визначенні ціни.

Рекомендуємо ознайомитися зі статтями: «Нові настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси»,  «Огляд Зміни № 5 до Настанови з визначення вартості будівництва», «Відомість обсягів ресурсів: хто повинен перевіряти ціни, коли встановлювати вимоги та як відхилити учасника за неринкові ціни».

Запрошуємо на онлайн-навчання: «Підвищення кваліфікації для замовників».