Закупівля додаткових робіт протягом трьох років з дати укладення договору

Питання: Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей замовник може здійснити закупівлю додаткових робіт протягом трьох років з дати укладення договору. Практичне питання: договір на капітальний ремонт укладено 25.10.2021 терміном до 31.12.2022. У зв'язку з воєнними діями договір двічі продовжували: до 31.12.2023 та до 31.12.2024. Наразі він закритий. Чи є якісь виключення (через війну / інші форс-мажорні обставини) для здійснення додаткових робіт станом на сьогодні? Чи ключовою датою є дата укладення договору, і укладення договору на додаткові роботи після 25.10.2024 є порушенням закону? Які можуть бути юридичні наслідки?

Відповідь: Вітаємо!

1. Виключень щодо періоду воєнного стану стосовно можливості застосування підпункту 8 пункту 13 Особливостей не передбачено.

2. Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт / надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю. Відправною точкою для обрахунку строку є саме дата укладення договору про закупівлю. Порядок обрахунку строків визначений статтями 253–254 Цивільного кодексу України, а саме: перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок; строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку. Наприклад: основний договір про закупівлю укладено 14.10.2024, отже останній день трирічного строку на здійснення додаткової закупівлі — 13.10.2027.

3. Можливість застосування виключень згідно з пунктом 13 Особливостей з’являється виключно на умовах, передбачених цим пунктом. Укладання договору всупереч таким умовам є порушенням норм Особливостей. Тобто укладання прямого договору з виконавцем робіт на підставах, не передбачених Особливостями, є неправомірним. А отже, відповідно до статті 164-14 КУпАП, придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель / спрощених закупівель відповідно до вимог закону передбачає адміністративну відповідальність у розмірі від 25 500,00 до 51 000,00 грн.

Рекомендуємо ознайомитися зі статтями: «Сім питань про додаткову закупівлю робіт і послуг» і «Після укладення договору виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг або товару». Також рекомендуємо ознайомитися з електронною книгою «Закупівлі за виключеннями згідно з пунктом 13 Особливостей».

Запрошуємо на «Онлайн-марафон для закупівельника: від початківця до експерта з публічних закупівель». Цей курс буде корисним як початківцям у сфері закупівель, так і вже досвідченим фахівцям. На навчанні детально розглядаємо всі аспекти проведення публічних закупівель.