Застосування пункту 13 Особливостей після 01.09.2026

Питання: У зв'язку з 50-ми змінами до постанови № 1178 щодо здійснення закупівлі у разі відсутності конкуренції з технічних причин за пунктом 13, чи можна проводити лише переговорну процедуру, чи без використання електронної системи також? Якщо лише преговорка, то які документи необхідні для переговорки? Чи потрібний паперовий варіант протоколу УО і чи обґрунтування залишається таким самим, як до змін, чи текст змінюється?

Відповідь: Якщо з 01.09.2026 закупівля перевищує встановлені вартісні межі (для більшості замовників — 200 тис. грн для товарів і послуг та 1,5 млн грн для робіт) і наявна одна з підстав, визначених пунктом 13 Особливостей, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі.

Укладати прямий договір без використання електронної системи закупівель за цією підставою для понадпорогових закупівель уже не можна, оскільки пункт 13 Особливостей викладено в новій редакції та передбачає саме проведення переговорної процедури.

Для проведення переговорної процедури замовнику необхідно мати:

— документальне підтвердження підстави: експертні висновки, технічні, нормативні або інші документи, що підтверджують відсутність конкуренції з технічних причин;

— підтвердження від учасника про відсутність підстав для відмови в участі, визначених пунктом 47 Особливостей. Таке підтвердження учасник надає шляхом самостійного декларування в електронній системі під час участі в переговорній процедурі;

— відомості про кінцевих бенефіціарних власників учасника (формуються системою автоматично або додаються замовником за потреби);

— протокольне рішення уповноваженої особи про проведення переговорної процедури та про намір укласти договір.

У редакції Особливостей, що діє з 01.09.2026, окремого документа «Обґрунтування застосування пункту 13 Особливостей» для закупівлі на підставі відсутності конкуренції з технічних причин не передбачено.

Натомість замовник:

— приймає протокольне рішення про намір укласти договір;

— оприлюднює повідомлення про намір укласти договір, у якому зазначає обґрунтування підстав застосування переговорної процедури.

Тобто обґрунтування не оформлюється окремим документом, а викладається безпосередньо в повідомленні про намір укласти договір.

Фахівці порталу «Радник» уже готують зразки документів для проведення переговорної процедури за кожною з підстав пункту 13 Особливостей. Вони поступово з’являтимуться на порталі починаючи із серпня.

Рекомендуємо також ознайомитися з матеріалами: «Ювілей! 50-ті зміни до Особливостей № 1178 та 27-мі зміни до Особливостей № 1275» та «Масштабні зміни в закупівлях: що зміниться для замовників з 1 вересня». Крім того, запрошуємо на модульне онлайн-навчання «Експерт з публічних закупівель».