Зміна бренду в ЗПП: коли можна відхилити переможця

Питання: Закупівля бензину здійснювалась через запит ціни пропозиції. Закупівля до 500 тис. грн. Під час внесення інформації про характеристики товару було вказано бренд бензину. Прийшов учасник з іншим брендом. Нас це не влаштовує. Якщо вони відмовляться писати лист-відмову про укладання договору, як я зможу їх відхилити?

Відповідь: Вітаємо!

У процедурі запиту пропозицій постачальників (ЗПП) замовник має право визначати виключно характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації, затвердженої адміністратором електронного каталогу. Разом із запитом замовник також публікує проєкт договору, який не може містити вимог, що виходять за межі визначеної специфікації, у тому числі щодо конкретної торгової марки товару, якщо така вимога не узгоджується з положеннями Порядку (постанова КМУ № 822).

Таким чином, включення конкретної торгової марки бензину до характеристик у запиті має бути правомірно обґрунтоване, а у разі її зазначення — лише як конкретної, без допустимості еквівалентів, замовник має право очікувати, що постачальник поставить саме такий товар.

У ситуації, коли учасник фактично не погоджується із визначеними умовами закупівлі (наприклад, надає товар іншої торгової марки, не передбаченої в запиті, якщо така конкретна марка була вказана без дозволу на еквівалент), або ухиляється від підписання договору, замовник має право застосувати підпункт 1 пункту 64 Порядку (Постанова № 822) і відхилити такого постачальника на шостий календарний день з моменту визначення його переможцем електронною системою закупівель.

Для мінімізації ризиків під час перевірок рекомендуємо після визначення переможця направити йому на офіційну (та за потреби фактичну) адресу:

1) проєкт договору;

2) супровідний лист, у якому варто:

— наголосити на строках укладення договору (до 5 або 10 днів);

— зазначити, що умови договору не можуть відрізнятися від тих, які були визначені у ЗПП;

— підкреслити, що товар має відповідати усім технічним характеристикам, визначеним у запиті;

— вказати, що в разі невиконання умов закупівлі, відповідно до пункту 64 Постанови № 822, замовник залишає за собою право відхилити такого учасника.

Для вас ми сформували повний приклад звернення щодо укладання договору про закупівлю за результатом запиту пропозицій постачальників, який ви можете завантажити на порталі Радник.

Цей лист слід зберігати як доказ того, що учасник був належним чином повідомлений про вимоги замовника. На практиці учасники рідко підписують такий супровідний лист, що, відповідно, дає підставу для відхилення через відмову укласти договір.

Радимо ознайомитися на порталі Радник зі статтями «Конкретна торгова марка в запиті пропозицій постачальників», «Учасник відмовляється підписувати проєкт договору в ЗПП на умовах замовника: чи є вихід?».

Запрошуємо на офлайн-навчання в м. Київ «Підвищення кваліфікації для уповноважених осіб», яке допоможе розібратися з актуальними питаннями в закупівлях.